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進修 | 24th Jul 2009, 16:52 | 進修教育 | (18 Reads)

〔記者黃維助/台北報導〕話題閣員人事行政局長陳清秀昨天再度發功,他指公務員面臨的潛在法律風險很高,動不動就會被告一狀;有人說特別費案是歷史共業,就像挖洞讓人跳、再活埋起來,故需建立明確的典章制度及法律規範,來保護公務員。


陳清秀還透露,目前也有個案子,若不好好處理,恐怕會跟特別費案一樣,令公務員有潛在不合理的法律風險;媒體追問,陳則語帶模糊說,只是小事情。


法規模稜兩可造成大麻煩


陳清秀即因幾次爭議性談話,包括要公務員扮演神的角色降伏走向黑暗的魔鬼,形容政務官申報財產好像要被「脫光衣服」等語,由於不只一次語不驚人死不休,使他成為話題閣員。


以高階公務員為受訓對象的國家政務研究班第三期昨舉行開訓典禮,陳清秀致詞時,又展現一貫令人驚異的談話風格。


陳清秀有感而發表示,公務員潛在的法律風險很高,不管再怎麼努力,動不動就會被人告一狀,難道公務員只能明哲保身?他認為應有「左右護法」來保護自己,一是引進適當的法制人員,二是公務員要充電提升法治素養,既保護民眾權益,也能避免自己暴露在不當的法律風險之下。


需立典章制度保護公務員


陳清秀說,以前有人說特別費案是歷史共業,就好像挖一個洞讓大家跳下去,再活埋起來,這就是有關部門訂定法規時模稜兩可,大家不知該怎麼做,相沿成習為行政慣例,最後發現行政慣例居然不合法律規定,這就麻煩了,表示典章制度未明確化。


在談到提升公務員人文素養時,陳清秀強調,古代有些名宰相,都是抱持老莊哲學的處世態度,要拿得起、放得下,不要說上了台,下台就很困難,上台下台要隨緣,緣起緣滅,有時上台的階段性任務完成,暫時下台,其實長官另有重用,但卻因面子掛不住而大吵大鬧,反而擋住後面的機會。


在提及公務員出國研習制度時,陳清秀說,十幾年前,政府派員出國進修,一去就是一、兩年,早年「先聖先賢」是這樣處理的;可能發現有口誤,陳清秀接著澄清,也許還不到先聖先賢的程度,因為十幾年前,大家都還活在人間,但前輩的智慧不會比我們差。